健全完善责任压实机制，持续提升齐抓共管能力

      聚焦安全生产责任传导存在逐级衰弱、新兴行业领域安全监管职责不明晰等问题，持续压紧压实安全责任链条。强化事前预防，持续优化安全风险指数模型，推进安全生产治理模式向事前预防转型；完善制度建设，健全完善考评体系，持续厘清电化学储能电站、休闲渔业等新业态新风险监管责任，一体压实党政领导、部门监管、企业主体责任；督促各有关部门制定安全生产工作权责清单，盯住“一件事”厘清全链条、各环节责任，坚决杜绝“只管合法、不管非法”等问题；严肃责任追究，督促各行业领域主管部门精准严格监管执法，加强安全生产信用分类分级管理。

健全完善隐患治理机制，持续提升风险管控能力

      聚焦部分地区、部分行业领域发现问题隐患能力不足、隐患排查整治不深入不平衡等问题，深化安全生产治本攻坚三年行动，消除重大事故隐患。强化跟踪督促指导，完善行业监督管理与综合监管融合常态化机制，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制；提升排查整治质效，紧盯重特大事故暴露出的突出风险和新业态新风险，持续推动重大事故隐患动态清零；持续推进科技强安，聚焦人防、技防、工程防、管理防，推进化工工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和更新改造，推动老旧场所消防设施改造升级，推进企业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平。

健全完善靶向整治机制，持续提升精准治理能力

      聚焦矿山、危化品和工贸三大行业领域，因症施策、靶向整治。强化矿山安全监管，推进矿山重大灾害风险防控项目和尾矿库风险隐患治理项目建设，加快煤矿重大风险监控系统、金属非金属地下矿山视频智能监控子系统、金属非金属地下矿山安全监测监控系统项目建设；开展区域性隐蔽致灾因素普查治理，严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假等违法违规行为。强化危化品安全监管，高质量推进化工园区“十有两禁”安全整治提升，开展重大危险源专项督导，深入开展高危细分领域风险排查治理，持续完善重大危险源、油气储存等风险防控机制。强化工贸安全监管，狠抓钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域整治提升，深化“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统应用，开展工贸行业“反违章、保安全、促发展”专项行动。

健全完善灾害防御机制，持续提升防灾减灾救灾能力

      聚焦福建自然灾害多发、频发特点，加强台风、地震、山洪、泥石流等自然灾害防范。持续健全工作体系，完善防灾减灾救灾议事协调机构工作规则，加快省市县三级自然灾害应急救助预案修订工作；提升防范应对能力，用好预警指挥等国债项目，开展重大基础设施涉灾风险隐患排查，突出提升“三断”等极端条件下的应急保障能力，强化预警“叫应”和响应联动，为转移受威胁群众留出充足“窗口期”；加快编制防汛防台风工作规程，指导地震重点危险区完善应急预案，健全完善各级抗震救灾指挥部工作机制，深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动；强化应急物资保障，探索救灾物资向高风险地区前置储备，提升救灾物资统筹保障的科学化、信息化、智能化水平。

健全完善协同联动机制，持续提升应急处突能力

      聚焦突发事件应急处置预案不够完善、专业救援队伍缺乏统一高效的指挥体系等问题，加快构建协同联动的多元化应急救援力量体系。完善应急指挥部体系，以实战标准进一步推进省市县三级应急指挥部建设，畅通部省市县四级应急管理部门数据汇聚共享通道，提升突发事件现场视频调度保障能力水平；提升预案演练水平，推动出台福建省突发事件应急预案管理办法，全面启动新一轮应急预案制修订工作；加强协同联防联动，健全应对重特大灾害现场指挥部协调保障工作机制，规范完善灾害事故救援协调应急处置方案；加强与救援队伍、军队等抢险力量协调联络，建立健全协同联动机制；统筹各类应急力量建设，推进省防汛区域救援中心、矿山救援基地、航空救援基地等区域救援中心建设。

健全完善支撑保障机制，持续提升基层应急能力

      聚焦基层应急管理工作合力不足、应急管理队伍力量短缺、民众风险防范意识不强等短板，筑牢应急管理第一道防线。坚持突出规划引领，围绕应急管理责任体系、应急指挥、风险防范、应急救援力量和物资保障等方面，科学谋划“十五五”应急体系建设；提升基层应急能力，推动出台福建省基层应急管理能力建设工作方案，完善乡镇（街道）应急消防工作机制，推动基层消防安全“一件事”全链条治理工作意见在基层落地见效；指导镇村两级组建专兼职应急救援队伍，推动在乡镇（街道）重点区域建设微型应急救援站训练场地；实施基层应急能力提升工程为民办实事项目，组织公众应急能力培训、基层应急演练，建设基层预警指挥服务站、农村地区微型消防站；开展全国防灾减灾日、“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，提高全民安全素质技能。

健全完善监管执法机制，持续提升依法治安能力

      聚焦法治建设机制不健全、执法检查精准性不够等问题，统筹兼顾严格监管执法和减轻企业负担。完善标准制定，推进福建省突发事件应对条例立法进程，分类推进地方标准制修订工作；严格规范执法，清理并公布行政检查事项，严格行政检查标准和程序，严格控制专项检查，规范行政检查行为，重拳打击企业严重违法违规行为；加强指导服务，全面推进全省应急管理技术检查员和社会监督员聘用工作，提升基层应急管理专业技术水平；建立企业安全生产指数，推广“闽企安”安全生产人工智能助手，减少执法检查频次，助力企业安全发展，持续优化营商环境。

来源：中国应急管理报