今年全国两会期间，政府工作报告在回顾2020年工作时指出，“抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活”。

2020年应急管理相关部门取得的成绩，代表委员高度关注。今年是“十四五”开局之年，遇到的风险挑战只会越来越复杂，必须完整准确全面理解和贯彻新发展理念，始终把最广大人民根本利益放在心上，更好统筹发展和安全，深入扎实防范化解重大安全风险特别是那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，确保国家安全和人民安居乐业。据此，代表委员就应急管理工作积极建言献策。根据《应急管理舆情内参》推出【两会特刊（下）】统计，盘点2021年全国两会中，备受关注的与应急管理工作相关的提案议案关键词。

 

两会应急管理关键词

 

关键词1 职业荣誉感和人才培养

2019年11月29日，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时指出，应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。

在全国两会期间，全国人大代表，国家开发银行湖南省分行党委书记、行长袁建良提议要提升应急管理职业荣誉感和吸引力。在应急管理人才培养方面，全国人大代表、闽南师范大学生物科学与技术学院院长陆銮眉建议建立符合应急管理职业特点的人才专项培养和招录制度。全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东带来了关于加强应急管理人才培养和学科建设的提案。全国政协委员、南京工业大学校长乔旭建议应急管理部与江苏省共建高校等。上述有关“应急管理职业荣誉感”和“人才培养”话题全网传播量达1432篇。

 

代表委员灼见

 

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关键词2 突发事件应对法

 

 

3月8日，受全国人大常委会委托，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大四次会议作常委会工作报告。谈及今后一年的主要任务，报告显示，今年将健全国家安全法治体系，修改突发事件应对法。

2021年是“十四五”规划的开局之年，在今年对作为应急管理基础法的《突发事件应对法》进行修改完善，不仅是适应新时代发展的需要求，也对推动我国应急管理事业具有重要意义。对此，代表委员建议尽快完善《突发事件应对法》，推进治理能力现代化。相关内容全网报道量达1070篇。

 

代表委员灼见

 

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关键词3 基层应急救援力量建设

 

在十三届全国人大四次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中提出，“加强应急救援力量建设”。这为加快推进我国应急救援力量体系建设，全面提高防灾减灾抗灾救灾能力提供了重要依据。

在全国两会期间，全国人大代表、重庆市台湾同胞联谊会会长许沛带来了关于进一步加强基层应急管理能力建设的建议。全国政协委员、云南省德宏傣族景颇族自治州红十字会常务副会长何庆带来了关于加强基层消防救援力量建设的提案。全国人大代表、歙县深渡镇大茂社区党总支书记姚顺武建议要强化基层应急管理能力建设等。上述有关“基层应急救援力量建设”内容全网报道量763篇。

 

代表委员灼见

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关键词4 应急救援体系

 

 

在全国两会期间，不少代表委员就“应急医疗救治体系”“部署应急医疗列车、船舶”“完善应急物资储备供应”等方面展开热烈讨论，积极建言献策。空中救援方面，“航空应急救援体系”受到代表委员的关注。海南、广东两省多名代表联名提出《关于支持统筹推进琼州海峡通航应急能力建设的建议》。上述相关内容全网传播量达635篇。

 

代表委员灼见

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关键词5 应急管理工作体制机制

 

全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，应急管理工作要有新气象、新作为，必须把经验总结好、把教训当财富，在鉴往知来中推动事业更上层楼。

在全国两会期间，多位代表委员一致认为，要加强党对应急管理工作的集中统一领导，在党和国家事业发展的全局中谋划和推动应急管理工作，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势和社会主义制度集中力量办大事的优势转化为应急管理事业发展的强大动力和坚强保障。多位代表委员就应急管理工作体制机制进行了谋划。有关“应急管理工作体制机制”内容全网传播量达281篇。

 

代表委员灼见

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关键词6 企业本质安全

 

2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5％和8.3％，生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数实现新中国成立以来历史最低，首次未发生特别重大事故。

成绩来之不易，但问题也不容忽视。在全国两会期间，不少代表委员就“企业本质安全”提出建议。全国政协常委，江苏省政协副主席、致公党江苏省委主委麻建国建议提高安全生产执法治理能力。全国政协委员，中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋提交了关于提升企业本质安全水平的提案。相关内容传播量达145篇。

 

代表委员灼见

 

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关键词7 防汛

 

2020年，长江发生了1998年以来最大的流域性洪水。代表委员在复盘2020年汛期情况时，提出了一些建议：全国人大代表、安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记姚顺武建议要统筹做好新安江水库上下游防洪。全国政协委员、水利部长江水利委员会总工程师仲志余从修编防洪规划、筑牢工程体系、推进智能化建设三个方面提出建议。有关“防汛”内容全网播量达145篇。

 

代表委员灼见

 

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两会网民热议

 

经梳理中国安全生产网征集的2021全国两会43个“微E案”发现，网友主要围绕：完善我国应急管理体系建设；提高应急处突能力；加强应急教育与应急文化建设；推动基层安全监管制度完善和责任落实；选拔考核；激发企业内生动力，提高企业落实主体责任的主动性、自觉性等六大方面进行建议。

其中，应急管理体系建设类最多，共计17个，占比39%；企业安全管理类次之，共计9个，占比21%；应急教育与应急文化类共计8个，占比18%；此外，安全执法监管、应急处突能力、选拔考核等方面也受到关注。

 

来源：中国应急管理报社